Dodatek stażowy w podstawie wymiaru zasiłku

Pomniejszenie dodatku stażowego za okres pobierania zasiłku macierzyńskiego

Dodatek za wieloletnią pracę (tzw. dodatek stażowy) przysługuje pracownikowi samorządowemu i urzędu państwowego za dni, za które otrzymuje wynagrodzenie oraz za dni nieobecności w pracy z powodu niezdolności do pracy wskutek choroby albo konieczności osobistego sprawowania opieki nad dzieckiem lub chorym członkiem rodziny, za które pracownik samorządowy otrzymuje z tego tytułu zasiłek z ubezpieczenia społecznego (§ 7 ust. 2 rozporządzenia o pracownikach samorządowych i § 8 ust. 3 rozporządzenia o wynagradzaniu pracowników urzędów państwowych).
Powyższa regulacja, gwarantująca zachowanie prawa do dodatku, dotyczy okresów pobierania:
wynagrodzenia i zasiłku chorobowego oraz zasiłku opiekuńczego.
Dodatek stażowy nie przysługuje za okresy pobierania:
zasiłku macierzyńskiego i świadczenia rehabilitacyjnego.

Ważne
Skoro dodatek stażowy nie przysługuje za okres pobierania zasiłku macierzyńskiego i świadczenia rehabilitacyjnego, powinien zostać wliczony do podstawy wymiaru świadczeń chorobowych.

Rozstrzygnięcie składkowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, zwane dalej rozporządzeniem składkowym. Z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne wyłączono składniki wynagrodzenia do których pracownik ma prawo w okresie pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego, w myśl postanowień układów zbiorowych pracy lub przepisów o wynagradzaniu, jeżeli są one wypłacane za okres pobierania tego wynagrodzenia lub zasiłku (§ 2 ust. 1 pkt 24 rozporządzenia składkowego).
Podstawy wymiaru składek nie stanowią takie składniki wynagrodzenia, które wypłacane są pracownikom za okres pobierania:
wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy
zasiłku chorobowego
zasiłku macierzyńskiego
zasiłku opiekuńczego
świadczenia rehabilitacyjnego
pod warunkiem, stosownego uregulowania zasad wypłacania tych składników za wymienione wyżej okresy w układach zbiorowych pracy, regulaminach wynagradzania lub w innych przepisach płacowych. W przypadku braku stosownych zapisów w przepisach płacowych o jego wypłacaniu za okresy pobierania ww. świadczeń powoduje, iż nie są one objęte wskazanym zwolnieniem.

Przykład
Pracownica jednostki budżetowej choruje nieprzerwanie od marca 2025 r. (kod literowy B ciąża). W marcu nabyła prawo do wynagrodzenia chorobowego. Do podstawy wymiaru wynagrodzenia chorobowego przyjęto wynagrodzenie wypłacone za okres od marca 2024 do lutego 2025 r. bez uwzględnienia dodatku stażowego (wypłacany obok wynagrodzenia i zasiłku chorobowego).
W maju kobieta rodzi dziecko nabywając prawo do zasiłku macierzyńskiego. Pracodawca przeliczył podstawę wymiaru ustaloną w marcu, uwzględniając w niej wypłacony dodatek stażowy do którego pracownica nie ma prawa w okresie pobierania zasiłku macierzyńskiego. W jednym z miesięcy przyjmowanych do podstawy pracownica 3 dni chorowała (wynagrodzenie chorobowe) zachowując prawo do dodatku stażowego w wysokości 500 zł. Pracodawca przeliczył kwotę dodatku na część oskładkowaną (449,99 zł) i zwolnioną z oskładkowania (50,01 zł).

Czy przeliczając podstawę wymiaru, dodatek stażowy należało przyjąć do podstawy chorobowego w wysokości 500 zł, czy tylko część z której rozliczono składkę na ubezpieczenie chorobowe tj. 449,99 zł?

Sąd Apelacyjny w Szczecinie w wyroku z 07.02.2013 r., III AUa 700/12, wskazał, że kategoria wynagrodzenia za pracę, jako zasadniczego elementu podstawy wymiaru składek, a w konsekwencji także wymiaru zasiłku, ma swą normatywną definicję w art. 3 pkt 3 ustawy zasiłkowej. Z przepisu tego wynika, że wynagrodzeniem jest przychód pracownika stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe, po odliczeniu potrąconych przez pracodawcę składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe oraz ubezpieczenie chorobowe. Istotnym pojęciem dla ustalania podstawy wymiaru zasiłku chorobowego jest zatem przychód, stanowiący podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie chorobowe. Podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe nie stanowią m. in. składniki wynagrodzenia, do których pracownik ma prawo w okresie pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego, w myśl postanowień układów zbiorowych pracy lub przepisów o wynagradzaniu, jeżeli są one wypłacane za okres pobierania tego wynagrodzenia lub zasiłku (art. 20 ust. 1 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz § 1 i § 2 ust. 1 pkt 24 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.
Zgodnie z powyższym uzasadnione jest stanowisko, że dodatek stażowy może być uwzględniony w podstawie wymiaru zasiłku macierzyńskiego tylko w takim zakresie, w jakim stanowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe pracownicy. Tylko bowiem w takim zakresie dodatek stażowy jest wynagrodzeniem w rozumieniu ustawy zasiłkowej a przy ustalaniu podstawy wymiaru zasiłku macierzyńskiego bierze się pod uwagę tylko wynagrodzenie w rozumieniu tej ustawy. Co oznacza, że do podstawy wymiaru zasiłku macierzyńskiego należy przyjąć kwotę 449,99 zł. 

Szkolenie online 17 kwietnia 2025 r.
Rozliczanie Wynagrodzeń Pracowników jednostek budżetowych. Pracownicy samorządowi i urzędów państwowych.